حکمت عملی کا بیان
2026 - 2029

ہمارا وژن: ایک اپیلیٹ باڈی جو منصفانہ اور بروقت فیصلوں کے ذریعے آزاد انصاف فراہم کرتی ہے۔

پیش لفظ

آئرلینڈ کا بین الاقوامی تحفظ کا نظام بدل رہا ہے۔ EU اسائلم پروسیجرز ریگولیشن (APR) 2024/1348 کے آغاز اور انٹرنیشنل پروٹیکشن ایکٹ 2026 کے نفاذ نے بنیادی طور پر قانون سازی کے منظر نامے کو نئی شکل دی ہے جس کے اندر اپیلوں کا تعین کیا جاتا ہے۔ اس تناظر میں، پناہ اور واپسی کی اپیلوں کے لیے ٹربیونل (TARA) کا قیام ایک فیصلہ کن قدم کی نشاندہی کرتا ہے: ایک مقصد سے بنایا گیا، آزاد اپیلی ادارہ جس میں مہارت، ڈھانچہ اور مینڈیٹ تیز رفتار اور پیمانے پر انصاف کی فراہمی کے لیے ہے۔

یہ حکمت عملی بیان یہ بتاتا ہے کہ ہم کون ہیں، ہم کس کے لیے کھڑے ہیں، اور ہم ایک اپیل باڈی کیسے بنائیں گے جس پر آئرلینڈ کا بین الاقوامی تحفظ کا نظام انحصار کر سکے۔ یہ ہمارے قانونی کاموں پر مبنی ہے، جن کی ہم خدمت کرتے ہیں اور ان اقدار سے رہنمائی کرتے ہیں جو پہلے دن سے ہماری ثقافت کی وضاحت کریں گی۔

ہم کون ہیں۔

ہماری اسٹیبلشمنٹ

پناہ اور واپسی کی اپیلوں کے لیے ٹربیونل (TARA) بین الاقوامی تحفظ ایکٹ 2026 کے تحت قائم ایک آزاد قانونی ادارہ ہے۔ ہم بین الاقوامی تحفظ کی کارروائیوں کے لیے آئرلینڈ کی آزاد اپیل باڈی ہیں، جو کہ EU پناہ کے طریقہ کار کے آرٹیکل 67 کے ذریعے ضمانت دی گئی ایک مؤثر علاج کے حق کو اثر انداز کرتی ہے۔

TARA فطرت میں تفتیشی ہے اور کام میں نیم عدالتی ہے۔ ہمارے اپیل آفیسرز آزاد فیصلہ ساز ہیں جو ہر اپیل میں حقائق اور قانون دونوں کا مکمل اور سابقہ ​​امتحان کرتے ہیں۔ ہم حکومت سے آزاد ہیں، بین الاقوامی تحفظ کے دفتر سے آزاد ہیں، اور کارروائی کے لیے کسی دوسرے فریق سے آزاد ہیں۔ یہ آزادی ہمارے مینڈیٹ کی بنیاد ہے۔

ہم کیا طے کرتے ہیں۔

TARA اس سلسلے میں انٹرنیشنل پروٹیکشن آفس (IPO) کے فرسٹ انسٹینس فیصلوں سے پیدا ہونے والی اپیلوں کا تعین کرتا ہے:

  • معیاری طریقہ کار کی اپیلیں۔
  • سرحدی طریقہ کار کی اپیلیں۔
  • تیز رفتار طریقہ کار کی اپیلیں۔
  • مضمر واپسی کے مقدمات
  • ناقابل قبولیت کی اپیلیں۔
  • واضح طور پر بے بنیاد اپیلیں۔
  • اسائلم اینڈ مائیگریشن مینجمنٹ ریگولیشن (AMMR) کے تحت منتقلی کے فیصلے
  • استقبالیہ کی شرائط
  • نقل و حرکت کی آزادی پر پابندی

وژن، مشن اور مقصد

ہمارا وژن

ایک اپیلیٹ ادارہ جو منصفانہ اور بروقت فیصلوں کے ذریعے آزادانہ انصاف فراہم کرتا ہے۔

ہمارا مشن

آئرلینڈ میں بین الاقوامی تحفظ کے خواہاں لوگوں کے لیے بلا تاخیر آزادانہ، غیر جانبدارانہ اور ماہرانہ اپیل کے فیصلے فراہم کرنا۔

ہر کیس کا فیصلہ سختی کے ساتھ اور پناہ کے متلاشیوں کے بنیادی انسانی حقوق کے احترام کے ساتھ کرنا۔

ہمارا مقصد

بین الاقوامی تحفظ اور واپسی کی اپیلوں اور متعلقہ معاملات کا تعین کرنے کے لیے، آزادانہ، منصفانہ اور مؤثر طریقے سے، اس بات کو یقینی بنانا کہ آئرلینڈ ان لوگوں کے لیے اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرتا ہے جو اس کا تحفظ چاہتے ہیں۔

ہماری اقدار

یہ پانچ اقدار آپریٹنگ اصول ہیں جو اس بات کو کنٹرول کرتی ہیں کہ ہر اپیل افسر، ہر عملے کا رکن، اور TARA بطور ادارہ ہر روز خود کو کیسے چلائے گا۔

آزادی

TARA اپنے کام میں خود مختار ہے۔

وقار

ہم ہر فرد کے ساتھ انسانیت، حساسیت اور ان کے بنیادی حقوق اور وقار کا احترام کرتے ہیں۔

معروضیت

ہر اپیل کنندہ کو قانون کے مطابق اپنے کیس کی خوبیوں پر غیر جانبداری سے غور کرنے کا حق ہے۔ ہم شواہد کو سختی سے تولتے ہیں اور ہر شخص کے ساتھ یکساں احترام کے ساتھ پیش آتے ہیں۔

احتساب

ہم قانون، جن لوگوں کی خدمت کرتے ہیں، اور عوام کے سامنے جوابدہ ہیں۔ ہم اپنے عمل میں شفاف، اپنی کارکردگی میں اخلاقی، اور جانچ کے لیے کھلے ہیں۔

مہارت

درست فیصلوں کے لیے گہرے علم کی ضرورت ہوتی ہے۔ ہم اپنے اپیل افسروں اور عملے کی مہارت میں سرمایہ کاری کرتے ہیں اور خود کو اعلیٰ ترین پیشہ ورانہ معیارات پر قائم رکھتے ہیں۔

اسٹریٹجک ستون 2026–2029

TARA کی حکمت عملی پانچ ایک دوسرے سے جڑے ہوئے ستونوں پر بنائی گئی ہے۔ ہر ستون کا ایک واضح مقصد، اسٹریٹجک مقاصد کا ایک مجموعہ، اور قابل پیمائش نتائج ہوتے ہیں۔ وہ ایک ساتھ بیان کرتے ہیں کہ TARA کیا بنائے گا، یہ کیسے کام کرے گا، اور 2029 تک یہ کیا حاصل کرے گا۔

1. فیصلہ سازی میں کمال

درست، مستقل، قانونی طور پر مستند فیصلے — ہر معاملے میں، ہر بار۔

تارا کے فیصلوں کا معیار ہماری سب سے بنیادی ذمہ داری ہے۔ ہم مہارت، آلات اور عمل میں انتھک سرمایہ کاری کریں گے جو قانونی طور پر درست، مستقل اور معقول فیصلے کرتے ہیں۔

اسٹریٹجک مقاصد:

  • بین الاقوامی تحفظ کے قانون، یورپی یونین کے پناہ کے قانون، اور اصل ثبوت کے ملک میں گہری مہارت کے ساتھ اپیل افسروں اور فیصلہ سازی کے معاون عملے کو بھرتی اور تیار کریں۔
  • TARA کے فیصلوں کے لیے کوالٹی ایشورنس فریم ورک قائم کریں، بشمول ہم مرتبہ جائزہ، مستقل مزاجی کی جانچ، اور عدالتی جائزے کے نتائج سے سیکھنا۔
  • EUAA COI معیارات کے ساتھ منسلک TARA ملک کی اصل معلومات (COI) ریسرچ فنکشن بنائیں اور برقرار رکھیں، جو اپیل افسران کو قابل اعتماد، تازہ ترین ثبوت فراہم کرتا ہے۔
  • فیصلہ سازوں کے لیے APR کی اہلیت کے تقاضوں کے مطابق تمام اپیل افسران کے لیے ایک جامع شمولیت اور مسلسل پیشہ ورانہ ترقی کے پروگرام کو تیار اور لاگو کریں۔
  • TARA کی فقہ کو قائم کریں: واضح، اندرونی طور پر مستقل فیصلہ سازی جو غیر ضروری عدالتی نظرثانی کو کم کرتی ہے اور تحفظ کے نظام میں قانونی یقین پیدا کرتی ہے۔

2. انصاف تک رسائی

ہر اپیل کنندہ کے پاس غور کرنے کا ایک حقیقی، موثر موقع ہوتا ہے۔

ایک مؤثر علاج کوئی طریقہ کار نہیں ہے، یہ ایک بنیادی حق ہے۔ TARA نے اپنے عمل، اپنی کمیونیکیشنز، اپنی سہولیات اور اپنی ثقافت کو ان لوگوں کی ضروریات کے مطابق ڈیزائن کیا ہے جن کی ہم خدمت کرتے ہیں۔ جیسے جیسے ہماری ضروریات میں اضافہ ہوتا ہے، ہم اپنے ہر کام کا مسلسل جائزہ لیں گے اور اس میں بہتری لائیں گے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ہمارے کام کرنے کا طریقہ کبھی بھی ہمارے فراہم کردہ انصاف کی راہ میں رکاوٹ نہیں بنتا ہے۔

اسٹریٹجک مقاصد:

  • اس بات کو یقینی بنائیں کہ اپیل کنندگان کو قانونی امداد بورڈ کے ساتھ کام کرتے ہوئے اپیل کے مرحلے پر اعلیٰ معیار کی قانونی نمائندگی تک رسائی حاصل ہے۔
  • تمام سماعتوں میں اعلیٰ ترین معیار کی تشریحی خدمات فراہم کریں، جس میں اپیل کنندگان کے لیے تشریحی معیار کے بارے میں خدشات پیدا کرنے کے طریقہ کار کے ساتھ
  • TARA کی سماعت کی سہولیات اور عمل کو قابل رسائی، صدمے سے باخبر، اور اپیل کنندگان کے مکمل تنوع کے لیے موزوں بنانے کے لیے ڈیزائن کریں، بشمول تشدد، اسمگلنگ اور صنفی بنیاد پر ظلم و ستم سے بچ جانے والے
  • TARA کے رازداری کے نوٹسز، طریقہ کار کے رہنما اور کلیدی دستاویزات کو ان زبانوں میں دستیاب کرائیں جو اپیل کنندگان کے ذریعہ سب سے زیادہ بولی جاتی ہیں، سادہ زبان میں
  • اپیل کنندگان کے لیے TARA کے ساتھ مشغول ہونے کے لیے ایک واضح، قابل رسائی عمل قائم کریں — ان کے کیس کی حیثیت کو سمجھنے کے لیے، جمع کرانے کے لیے، اور اپنے ڈیٹا کے تحفظ کے حقوق کو استعمال کرنے کے لیے۔

3. بروقت اور آپریشنل ایکسیلنس

قانون اور اپیل کنندگان اس رفتار سے فیصلے کیے گئے جس کے حقدار ہیں۔

بغیر کسی تاخیر کے معیار اور فضیلت اس بات کی بنیاد ہے کہ TARA کیسے کام کرتا ہے۔ انٹرنیشنل پروٹیکشن ایکٹ 2026 واضح طریقہ کار کا تعین کرتا ہے۔ ہم نے آپریشنل پروسیس بنائے ہیں جو موثر، اچھی حکومت اور شفاف ہیں۔

اسٹریٹجک مقاصد:

  • کیس مینجمنٹ سسٹم کا جاری ڈیزائن اور تطہیر اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ یہ کیس لوڈ، ٹائم لائنز اور نتائج کی اصل وقتی نمائش فراہم کرتا ہے، اور IPO اور کورٹس سروس کے ساتھ بغیر کسی رکاوٹ کے معلومات کے تبادلے کی حمایت کرتا ہے۔
  • ہر ایک کے لیے واضح اور نگرانی شدہ ٹائم لائن اہداف کے ساتھ، طریقہ کار کے زمرے (معیاری، تیز رفتار، سرحدی طریقہ کار، ناقابل قبولیت، AMMR) کے ساتھ منسلک کیس پروسیسنگ کے راستے قائم کریں۔
  • آئی پی ایکٹ 2026 اور TARA کے آپریشنل اہداف کی طرف سے مقرر کردہ حدود کے اندر کیس کی کارروائی کا اوسط وقت (اپیل کی وصولی سے لے کر عزم تک) حاصل کریں اور برقرار رکھیں۔
  • کام کے بوجھ کے انتظام اور وسائل کی تقسیم کا ایک ماڈل تیار کریں جو TARA کو معیار پر سمجھوتہ کیے بغیر کیس کی مقدار میں اتار چڑھاؤ کا لچکدار طریقے سے جواب دینے کے قابل بنائے۔
  • زبانی سماعتوں کے لیے ایک شفاف نظام الاوقات بنائیں جو ملتوی ہونے کو کم سے کم کرے، اپیل افسران اور ترجمان کے وقت کا موثر استعمال کرے، اور اپیل کنندگان اور ان کے نمائندوں کو مناسب نوٹس فراہم کرے۔
  • مسلسل بہتری کی ثقافت کو نافذ کریں: عمل کی رکاوٹوں کا منظم طریقے سے جائزہ لیں، تاخیر سے سیکھیں، اور بار بار کی بنیاد پر بہتری کو نافذ کریں۔

4. لوگ، ثقافت اور صلاحیت

ہماری خدمات فراہم کرنے کے لئے ایک ہنر مند اور حوصلہ افزائی ٹیم۔

تارا اس کے لوگ ہیں۔ ہمارے فیصلہ ساز، ہمارا عملہ، ہماری قیادت — جو کچھ ہم کرتے ہیں اس کا معیار براہ راست اس بات سے ہوتا ہے کہ ہم کون ہیں اور ہم مل کر کیسے کام کرتے ہیں۔ ہم ایک ایسی ثقافت کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرتے ہیں جہاں عمدگی، شمولیت، تندرستی اور مسلسل سیکھنا ہماری روزمرہ کی حقیقتیں ہیں۔

اسٹریٹجک مقاصد:

  • پس منظر، تجربے اور نقطہ نظر کے تنوع کے ساتھ، ایک اسٹریٹجک اور آپریشنل ضرورت کے طور پر فعال طور پر تعاقب کے ساتھ، اعلیٰ صلاحیت کے اپیل افسران اور عملے کو راغب کریں، بھرتی کریں اور برقرار رکھیں
  • TARA لیڈرشپ ماڈل اور قابلیت کا فریم ورک تیار کریں جو اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ ہر سطح پر بہترین قیادت کیسی دکھتی ہے — CAO، ڈائریکٹر سے لے کر ٹیم لیڈرز تک۔
  • TARA کے مینڈیٹ، اقدار، طریقہ کار، ڈیٹا کے تحفظ کی ذمہ داریوں اور ثقافت کا احاطہ کرتے ہوئے تمام نئے اپیل افسران اور عملے کے لیے ایک منظم شمولیتی پروگرام نافذ کریں۔
  • ایک فلاحی پروگرام قائم کریں جو تکلیف دہ مواد کے ساتھ کام کرنے کے جذباتی وزن کو تسلیم کرے اور اپیل افسران اور عملے کے لیے فعال، قابل رسائی مدد فراہم کرے۔
  • TARA کی مساوات، تنوع اور شمولیت کا فریم ورک بنائیں، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ہماری افرادی قوت اس معاشرے کی عکاسی کرتی ہے جس کی ہم خدمت کرتے ہیں اور ہر فرد کے ساتھ انصاف اور احترام کے ساتھ برتاؤ کیا جاتا ہے۔
  • کارکردگی اور ترقی کا کلچر بنائیں: بامعنی بامعنی گفتگو، واضح اہداف، بہترین کارکردگی کا اعتراف، اور کم کارکردگی کا دیانت دار انتظام

5. گورننس، شفافیت اور احتساب

ایک قابل اعتماد ادارہ: شفاف، تعمیل کرنے والا اور سختی سے حکومت کرنے والا۔

TARA پر بھروسہ کمایا جانا چاہیے اور اسے مسلسل برقرار رکھنا چاہیے۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ حکمرانی کے ڈھانچے جو ہمیں نہ صرف اصولی طور پر بلکہ عملی طور پر حساب دیتے ہیں۔ رپورٹنگ جو ہماری کارکردگی کے بارے میں ایماندار ہے، نہ صرف ہماری کامیابیوں کے بارے میں؛ اور ڈیٹا کے تحفظ کے لیے عزم جو کہ ہم کس طرح کام کرتے ہیں اس سے جڑی ہوئی ہے۔ ہمارے پاس موجود ڈیٹا کی نوعیت سخت گورننس کا مطالبہ کرتی ہے۔ ہم اسے ہر کام میں بناتے ہیں۔

اسٹریٹجک مقاصد:

  • آرٹیکل 37-39 GDPR کے لیے درکار آزادی، وسائل اور اختیار کے ساتھ مکمل طور پر آپریشنل ڈیٹا پروٹیکشن آفیسر (DPO) فنکشن قائم اور برقرار رکھنا، اور ایک مکمل، آڈٹ شدہ ڈیٹا پروٹیکشن گورننس فریم ورک
  • TARA کی دوہری GDPR/LED ڈیٹا کے تحفظ کی ذمہ داریوں کی مکمل تعمیل کو برقرار رکھیں، بشمول علیحدہ ROPAs، تمام ہائی رسک پروسیسنگ کے لیے DPIAs، اور لائیو ڈیٹا پروٹیکشن رسک رجسٹر۔
  • ہر سال ایک سالانہ رپورٹ شائع کریں، کیس کی مقدار، کارروائی کے اوقات، نتائج، عدالتی جائزے کے نتائج، ڈیٹا کے تحفظ کی تعمیل، عملے کے تنوع اور مالیاتی کارکردگی پر ڈیٹا پیش کریں۔
  • TARA کے گورننس فریم ورک کو تیار کریں اور برقرار رکھیں، بشمول اپیل افسران کے لیے ضابطہ اخلاق، اور مفادات کے مضبوط تصادم
  • ایک منظم اسٹیک ہولڈر مشغولیت پروگرام قائم کریں: IPO، لیگل ایڈ بورڈ، UNHCR آئرلینڈ، EUAA اور محکمہ انصاف کے ساتھ باقاعدہ، رسمی مشغولیت
  • یقینی بنائیں کہ TARA کی انفارمیشن گورننس مقصد کے لیے موزوں ہے اور ہمارے پاس موجود ڈیٹا کی حساسیت کے متناسب ہے، اور باقاعدگی سے آڈٹ کیا جاتا ہے۔

ہماری کامیابی کی پیمائش

TARA کارکردگی کا ڈیٹا سہ ماہی اور جامع طور پر اپنی سالانہ رپورٹ میں شائع کرے گا۔ مندرجہ ذیل کلیدی کارکردگی کے اشارے (KPIs) کو آپریشن کے پہلے پورے سال سے ٹریک کیا جائے گا۔

کے پی آئی ہم اس کی پیمائش کیسے کرتے ہیں۔ 2026–2027 ہدف
فیصلے کا معیار عدالتی جائزہ کی شرح؛ JR پر % برقرار معیار کے آڈٹ سکور ≤10% JR شرح
فیصلے کا جائزہ تصدیق شدہ کیسز بمقابلہ شرح ایک طرف رکھیں ٹی بی سی
بروقت - معیاری معاملات اپیل کی وصولی سے لے کر تعین تک کیلنڈر کے اوسط دن ≤12 ہفتے
بروقت - تیز مقدمات کیلنڈر کے اوسط دن (تیز طریقہ کار کے معاملات) ≤8 ہفتے
بروقت - سرحدی طریقہ کار کیلنڈر کے اوسط دن (بارڈر پروسیجر کیسز) ≤ 26 دن
کلیئرنس کی شرح موصول ہونے والی اپیلوں کے % کے طور پر جاری کیے گئے فیصلے (کیس لوڈ کی پائیداری) ≥90%
قانونی نمائندگی تک رسائی اپیلوں میں قانونی نمائندگی کے ساتھ اپیل کنندگان کا % ≥90%
سماعت ملتوی کی شرح مقررہ سماعتوں کا % جو ملتوی کر دی گئی ہیں۔ ≤5%
سماعت ملتوی کرنے کی شرح ملتوی ہونے والی طے شدہ سماعتوں کا % ≤10%
عملہ اور ممبران کا اطمینان سالانہ سروے ٹی بی سی
ڈی پی کی تعمیل % لازمی ڈی پی ٹریننگ مکمل صفر غیر مطلع قابل اطلاع خلاف ورزی خلاف ورزی کے امکانات کو ختم کرنے کے لیے 95% تربیت
ڈیٹا کے موضوع کے حقوق قانونی 1 ماہ کی آخری تاریخ کے اندر % SAR جوابات 100%
سالانہ رپورٹ جاری رپورٹنگ سال کے اختتام کے 3 ماہ کے اندر شائع کیا گیا۔ وقت پر، ہر سال
کوالٹی آڈٹ سکور ٹی بی سی ٹی بی سی

ڈیلیوری روڈ میپ

یہ فریم ورک 2026-2029 کے چار سالہ عرصے میں تین مراحل میں فراہم کیا جائے گا:

مرحلہ مدت فوکس اہم سنگ میل
1 تعمیر 2026 (Q1–Q3) TARA کی ادارہ جاتی بنیادیں قائم کریں: لوگ، گورننس، ٹیکنالوجی، ڈیٹا پروٹیکشن، قانونی فریم ورک۔
اسٹینڈ اپ آپریشنز۔ قبول کریں اور پہلی اپیلوں کا تعین کرنا شروع کریں۔
  • ڈی پی او نامزد گورننس دستاویزات کو اپنایا
  • کیس مینجمنٹ سسٹم لائیو
  • اپیل افسران کے پہلے گروہ کو شامل کیا گیا۔
  • پہلی سماعتوں کا شیڈول
2 2026 (Q4)–2027 کو یکجا کریں۔ پیمانے کے آپریشن؛ معیار کی یقین دہانی کی تعمیر؛ KPI کی نگرانی اور عوامی رپورٹنگ کو نافذ کرنا؛
پہلا سالانہ تعمیل آڈٹ کروائیں؛ افتتاحی سالانہ رپورٹ شائع کریں؛ جائزہ لیں اور ایڈجسٹ کریں۔
  • پہلی سالانہ رپورٹ شائع ہوئی۔
  • QA فریم ورک آپریشنل
  • مکمل KPI ڈیش بورڈ
  • COI فنکشن قائم ہوا۔
3 ایکسل 2028–2029 اعلی کارکردگی کو برقرار رکھنے؛ مسلسل بہتری کا پیچھا کریں؛ تارا کی فقہ کی ترقی؛
TARA کو یورپی تحفظ کی اپیلوں میں مہارت کے مرکز کے طور پر پوزیشن اگلا اسٹریٹجک سائیکل تیار کریں۔
  • تارا فقہ قائم کیا۔
  • KPI کے اہداف مسلسل پورے ہوئے۔
  • EUAA شراکت داری مزید گہرا ہو گئی۔
  • اگلی حکمت عملی تیار کر لی