حکمت عملی کا بیان
2026 - 2029
ہمارا وژن: ایک اپیلیٹ باڈی جو منصفانہ اور بروقت فیصلوں کے ذریعے آزاد انصاف فراہم کرتی ہے۔
پیش لفظ
آئرلینڈ کا بین الاقوامی تحفظ کا نظام بدل رہا ہے۔ EU اسائلم پروسیجرز ریگولیشن (APR) 2024/1348 کے آغاز اور انٹرنیشنل پروٹیکشن ایکٹ 2026 کے نفاذ نے بنیادی طور پر قانون سازی کے منظر نامے کو نئی شکل دی ہے جس کے اندر اپیلوں کا تعین کیا جاتا ہے۔ اس تناظر میں، پناہ اور واپسی کی اپیلوں کے لیے ٹریبونل کا قیام ( TARA ) ایک فیصلہ کن قدم آگے بڑھاتا ہے: ایک مقصد سے بنایا گیا، خود مختار اپیل کا ادارہ جس میں مہارت، ڈھانچے اور مینڈیٹ تیز رفتار اور پیمانے پر انصاف کی فراہمی کے لیے ہے۔
یہ حکمت عملی بیان یہ بتاتا ہے کہ ہم کون ہیں، ہم کس کے لیے کھڑے ہیں، اور ہم ایک اپیل باڈی کیسے بنائیں گے جس پر آئرلینڈ کا بین الاقوامی تحفظ کا نظام انحصار کر سکے۔ یہ ہمارے قانونی کاموں پر مبنی ہے، جن کی ہم خدمت کرتے ہیں اور ان اقدار سے رہنمائی کرتے ہیں جو پہلے دن سے ہماری ثقافت کی وضاحت کریں گی۔
ہم کون ہیں۔
ہماری اسٹیبلشمنٹ
پناہ اور واپسی کی اپیلوں کے لیے ٹریبونل ( TARA ) انٹرنیشنل پروٹیکشن ایکٹ 2026 کے تحت قائم کیا گیا ایک آزاد قانونی ادارہ ہے۔ ہم بین الاقوامی تحفظ کی کارروائیوں کے لیے آئرلینڈ کی آزاد اپیل باڈی ہیں، جو EU اسائلم پروسیجرز ریگولیشن (APR) 2024/1348 کے آرٹیکل 67 کے ذریعے ضمانت یافتہ ایک مؤثر علاج کے حق کو اثر انداز کرتی ہے۔
TARA فطرت میں تفتیشی اور کام میں نیم عدالتی ہے۔ ہمارے اپیل آفیسرز آزاد فیصلہ ساز ہیں جو ہر اپیل میں حقائق اور قانون دونوں کا مکمل اور سابقہ امتحان کرتے ہیں۔ ہم حکومت سے آزاد ہیں، بین الاقوامی تحفظ کے دفتر سے آزاد ہیں، اور کارروائی کے لیے کسی دوسرے فریق سے آزاد ہیں۔ یہ آزادی ہمارے مینڈیٹ کی بنیاد ہے۔
ہم کیا طے کرتے ہیں۔
TARA بین الاقوامی تحفظ کے دفتر کے پہلے فیصلوں سے پیدا ہونے والی اپیلوں کا تعین کرتا ہے ( IPO ) کے حوالے سے:
- معیاری طریقہ کار کی اپیلیں۔
- سرحدی طریقہ کار کی اپیلیں۔
- تیز رفتار طریقہ کار کی اپیلیں۔
- مضمر واپسی کے مقدمات
- ناقابل قبولیت کی اپیلیں۔
- واضح طور پر بے بنیاد اپیلیں۔
- اسائلم اینڈ مائیگریشن مینجمنٹ ریگولیشن (AMMR) کے تحت منتقلی کے فیصلے
- استقبالیہ کی شرائط
- نقل و حرکت کی آزادی پر پابندی
وژن، مشن اور مقصد
ہمارا وژن
ایک اپیلیٹ ادارہ جو منصفانہ اور بروقت فیصلوں کے ذریعے آزادانہ انصاف فراہم کرتا ہے۔
ہمارا مشن
آئرلینڈ میں بین الاقوامی تحفظ کے خواہاں لوگوں کے لیے بلا تاخیر آزادانہ، غیر جانبدارانہ اور ماہرانہ اپیل کے فیصلے فراہم کرنا۔
ہر کیس کا فیصلہ سختی کے ساتھ اور پناہ کے متلاشیوں کے بنیادی انسانی حقوق کے احترام کے ساتھ کرنا۔
ہمارا مقصد
بین الاقوامی تحفظ اور واپسی کی اپیلوں اور متعلقہ معاملات کا تعین کرنے کے لیے، آزادانہ، منصفانہ اور مؤثر طریقے سے، اس بات کو یقینی بنانا کہ آئرلینڈ ان لوگوں کے لیے اپنی ذمہ داریوں کو پورا کرتا ہے جو اس کا تحفظ چاہتے ہیں۔
ہماری اقدار
یہ پانچ اقدار آپریٹنگ اصول ہیں جو ہر اپیل افسر، ہر عملے کے رکن، اور TARA ایک ادارہ کے طور پر ہر روز خود کو منظم کرے گا.
آزادی
TARA اپنے کام میں خود مختار ہے۔
وقار
ہم ہر فرد کے ساتھ انسانیت، حساسیت اور ان کے بنیادی حقوق اور وقار کا احترام کرتے ہیں۔
معروضیت
ہر اپیل کنندہ کو قانون کے مطابق اپنے کیس کی خوبیوں پر غیر جانبداری سے غور کرنے کا حق ہے۔ ہم شواہد کو سختی سے تولتے ہیں اور ہر شخص کے ساتھ یکساں احترام کے ساتھ پیش آتے ہیں۔
احتساب
ہم قانون، جن لوگوں کی خدمت کرتے ہیں، اور عوام کے سامنے جوابدہ ہیں۔ ہم اپنے عمل میں شفاف، اپنی کارکردگی میں اخلاقی، اور جانچ کے لیے کھلے ہیں۔
مہارت
درست فیصلوں کے لیے گہرے علم کی ضرورت ہوتی ہے۔ ہم اپنے اپیل افسروں اور عملے کی مہارت میں سرمایہ کاری کرتے ہیں اور خود کو اعلیٰ ترین پیشہ ورانہ معیارات پر قائم رکھتے ہیں۔
اسٹریٹجک ستون 2026–2029
TARA کی حکمت عملی پانچ باہم جڑے ہوئے ستونوں پر بنائی گئی ہے۔ ہر ستون کا ایک واضح مقصد، اسٹریٹجک مقاصد کا ایک مجموعہ، اور قابل پیمائش نتائج ہوتے ہیں۔ ایک ساتھ وہ کیا بیان کرتے ہیں۔ TARA تعمیر کرے گا، یہ کیسے کام کرے گا، اور یہ 2029 تک کیا حاصل کرے گا۔
1. فیصلہ سازی میں کمال
درست، مستقل، قانونی طور پر مستند فیصلے — ہر معاملے میں، ہر بار۔
کا معیار TARA کے فیصلے ہماری سب سے بنیادی ذمہ داری ہے۔ ہم مہارت، آلات اور عمل میں انتھک سرمایہ کاری کریں گے جو قانونی طور پر درست، مستقل اور معقول فیصلے کرتے ہیں۔
اسٹریٹجک مقاصد:
- بین الاقوامی تحفظ کے قانون، یورپی یونین کے پناہ کے قانون، اور اصل ثبوت کے ملک میں گہری مہارت کے ساتھ اپیل افسروں اور فیصلہ سازی کے معاون عملے کو بھرتی اور تیار کریں۔
- کے لیے کوالٹی اشورینس فریم ورک قائم کریں۔ TARA فیصلے، بشمول ہم مرتبہ جائزہ، مستقل مزاجی کی جانچ، اور عدالتی جائزے کے نتائج سے سیکھنا
- تعمیر اور دیکھ بھال a TARA کنٹری آف اوریجن انفارمیشن (COI) ریسرچ فنکشن، EUAA COI معیارات کے ساتھ منسلک، جو اپیل افسران کو قابل اعتماد، تازہ ترین ثبوت فراہم کرتا ہے۔
- فیصلہ سازوں کے لیے APR کی اہلیت کے تقاضوں کے مطابق تمام اپیل افسران کے لیے ایک جامع شمولیت اور مسلسل پیشہ ورانہ ترقی کے پروگرام کو تیار اور لاگو کریں۔
- قائم کرنا TARA کی فقہ: واضح، اندرونی طور پر مستقل فیصلہ سازی جو غیر ضروری عدالتی نظرثانی کو کم کرتی ہے اور تحفظ کے نظام میں قانونی یقین پیدا کرتی ہے۔
2. انصاف تک رسائی
ہر اپیل کنندہ کے پاس غور کرنے کا ایک حقیقی، موثر موقع ہوتا ہے۔
ایک مؤثر علاج کوئی طریقہ کار نہیں ہے، یہ ایک بنیادی حق ہے۔ TARA اس نے اپنے عمل، اس کے مواصلات، اس کی سہولیات اور اس کی ثقافت کو ان لوگوں کی ضروریات کے مطابق ڈیزائن کیا ہے جن کی ہم خدمت کرتے ہیں۔ جیسے جیسے ہماری ضروریات میں اضافہ ہوتا ہے، ہم اپنے ہر کام کا مسلسل جائزہ لیں گے اور اس میں بہتری لائیں گے، اس بات کو یقینی بناتے ہوئے کہ ہمارے کام کرنے کا طریقہ کبھی بھی ہمارے فراہم کردہ انصاف کی راہ میں رکاوٹ نہیں بنتا ہے۔
اسٹریٹجک مقاصد:
- اس بات کو یقینی بنائیں کہ اپیل کنندگان کو قانونی امداد بورڈ کے ساتھ کام کرتے ہوئے اپیل کے مرحلے پر اعلیٰ معیار کی قانونی نمائندگی تک رسائی حاصل ہے۔
- تمام سماعتوں میں اعلیٰ ترین معیار کی تشریحی خدمات فراہم کریں، جس میں اپیل کنندگان کے لیے تشریحی معیار کے بارے میں خدشات پیدا کرنے کے طریقہ کار کے ساتھ
- ڈیزائن TARA کی سماعت کی سہولیات اور عمل قابل رسائی، صدمے سے آگاہ، اور اپیل کنندگان کے مکمل تنوع کے لیے موزوں ہوں، بشمول تشدد، اسمگلنگ اور صنفی بنیاد پر ظلم و ستم سے بچ جانے والے
- بنائیں TARA کے رازداری کے نوٹس، طریقہ کار کے رہنما اور کلیدی دستاویزات ان زبانوں میں دستیاب ہیں جو اپیل کنندگان کے ذریعہ سب سے زیادہ بولی جاتی ہیں، سادہ زبان میں
- اپیل کنندگان کے ساتھ مشغول ہونے کے لیے ایک واضح، قابل رسائی عمل قائم کریں۔ TARA - ان کے کیس کی حیثیت کو سمجھنے کے لیے، جمع کرانے کے لیے، اور اپنے ڈیٹا کے تحفظ کے حقوق کو استعمال کرنے کے لیے
3. بروقت اور آپریشنل ایکسیلنس
قانون اور اپیل کنندگان اس رفتار سے فیصلے کیے گئے جس کے حقدار ہیں۔
بغیر کسی تاخیر کے معیار اور فضیلت اس کی بنیاد ہیں۔ TARA چلاتا ہے انٹرنیشنل پروٹیکشن ایکٹ 2026 واضح طریقہ کار کا تعین کرتا ہے۔ ہم نے آپریشنل پروسیس بنائے ہیں جو موثر، اچھی حکومت اور شفاف ہیں۔
اسٹریٹجک مقاصد:
- کیس مینجمنٹ سسٹم کا جاری ڈیزائن اور تطہیر اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ یہ کیس لوڈ، ٹائم لائنز اور نتائج کی اصل وقتی مرئیت فراہم کرتا ہے، اور اس کے ساتھ بغیر کسی رکاوٹ کے معلومات کے تبادلے کی حمایت کرتا ہے۔ IPO اور عدالتی خدمات
- ہر ایک کے لیے واضح اور نگرانی شدہ ٹائم لائن اہداف کے ساتھ، طریقہ کار کے زمرے (معیاری، تیز رفتار، سرحدی طریقہ کار، ناقابل قبولیت، AMMR) کے ساتھ منسلک کیس پروسیسنگ کے راستے قائم کریں۔
- IP ایکٹ 2026 اور TARA کے آپریشنل اہداف۔
- کام کے بوجھ کے انتظام اور وسائل کی تقسیم کا ماڈل تیار کریں جو قابل بنائے TARA معیار پر سمجھوتہ کیے بغیر کیس والیوم میں اتار چڑھاؤ کا لچکدار طریقے سے جواب دینا
- زبانی سماعتوں کے لیے ایک شفاف نظام الاوقات بنائیں جو ملتوی ہونے کو کم سے کم کرے، اپیل افسران اور ترجمان کے وقت کا موثر استعمال کرے، اور اپیل کنندگان اور ان کے نمائندوں کو مناسب نوٹس فراہم کرے۔
- مسلسل بہتری کی ثقافت کو نافذ کریں: عمل کی رکاوٹوں کا منظم طریقے سے جائزہ لیں، تاخیر سے سیکھیں، اور بار بار کی بنیاد پر بہتری کو نافذ کریں۔
4. لوگ، ثقافت اور صلاحیت
ہماری خدمات فراہم کرنے کے لئے ایک ہنر مند اور حوصلہ افزائی ٹیم۔
TARA اس کے لوگ ہیں. ہمارے فیصلہ ساز، ہمارا عملہ، ہماری قیادت — جو کچھ ہم کرتے ہیں اس کا معیار براہ راست اس بات سے ہوتا ہے کہ ہم کون ہیں اور ہم مل کر کیسے کام کرتے ہیں۔ ہم ایک ایسی ثقافت کی تعمیر میں سرمایہ کاری کرتے ہیں جہاں عمدگی، شمولیت، تندرستی اور مسلسل سیکھنا ہماری روزمرہ کی حقیقتیں ہیں۔
اسٹریٹجک مقاصد:
- پس منظر، تجربے اور نقطہ نظر کے تنوع کے ساتھ، ایک اسٹریٹجک اور آپریشنل ضرورت کے طور پر فعال طور پر تعاقب کے ساتھ، اعلیٰ صلاحیت کے اپیل افسران اور عملے کو راغب کریں، بھرتی کریں اور برقرار رکھیں
- ترقی کرنا a TARA قیادت کا ماڈل اور قابلیت کا فریم ورک جو اس بات کی وضاحت کرتا ہے کہ بہترین قیادت ہر سطح پر کیسی دکھتی ہے — CAO، ڈائریکٹر سے لے کر ٹیم لیڈرز تک
- تمام نئے اپیل افسروں اور عملے کے لیے ایک منظم شمولیتی پروگرام کو لاگو کریں۔ TARA کا مینڈیٹ، اقدار، طریقہ کار، ڈیٹا کے تحفظ کی ذمہ داریاں اور ثقافت
- ایک فلاحی پروگرام قائم کریں جو تکلیف دہ مواد کے ساتھ کام کرنے کے جذباتی وزن کو تسلیم کرے اور اپیل افسران اور عملے کے لیے فعال، قابل رسائی مدد فراہم کرے۔
- تعمیر کریں۔ TARA مساوات، تنوع اور شمولیت کا فریم ورک، اس بات کو یقینی بناتا ہے کہ ہماری افرادی قوت اس معاشرے کی عکاسی کرتی ہے جس کی ہم خدمت کرتے ہیں اور ہر فرد کے ساتھ انصاف اور احترام کے ساتھ برتاؤ کیا جاتا ہے۔
- کارکردگی اور ترقی کا کلچر بنائیں: بامعنی بامعنی گفتگو، واضح اہداف، بہترین کارکردگی کا اعتراف، اور کم کارکردگی کا دیانت دار انتظام
5. گورننس، شفافیت اور احتساب
ایک قابل اعتماد ادارہ: شفاف، تعمیل کرنے والا اور سختی سے حکومت کرنے والا۔
پر بھروسہ کریں۔ TARA کمایا اور مسلسل برقرار رکھا جانا چاہئے. اس کا مطلب یہ ہے کہ حکمرانی کے ڈھانچے جو ہمیں نہ صرف اصولی طور پر بلکہ عملی طور پر حساب دیتے ہیں۔ رپورٹنگ جو ہماری کارکردگی کے بارے میں ایماندار ہے، نہ صرف ہماری کامیابیوں کے بارے میں؛ اور ڈیٹا کے تحفظ کے لیے عزم جو کہ ہم کس طرح کام کرتے ہیں اس سے جڑی ہوئی ہے۔ ہمارے پاس موجود ڈیٹا کی نوعیت سخت گورننس کا مطالبہ کرتی ہے۔ ہم اسے ہر کام میں بناتے ہیں۔
اسٹریٹجک مقاصد:
- آرٹیکل 37-39 GDPR کے لیے درکار آزادی، وسائل اور اختیار کے ساتھ مکمل طور پر آپریشنل ڈیٹا پروٹیکشن آفیسر (DPO) فنکشن قائم اور برقرار رکھنا، اور ایک مکمل، آڈٹ شدہ ڈیٹا پروٹیکشن گورننس فریم ورک
- کی مکمل تعمیل کو برقرار رکھیں TARA کی دوہری GDPR / LED ڈیٹا کے تحفظ کی ذمہ داریاں، بشمول علیحدہ ROPAs، تمام ہائی رسک پروسیسنگ کے لیے DPIAs، اور لائیو ڈیٹا پروٹیکشن رسک رجسٹر
- ہر سال ایک سالانہ رپورٹ شائع کریں، کیس کی مقدار، کارروائی کے اوقات، نتائج، عدالتی جائزے کے نتائج، ڈیٹا کے تحفظ کی تعمیل، عملے کے تنوع اور مالیاتی کارکردگی پر ڈیٹا پیش کریں۔
- ترقی اور برقرار رکھنا TARA کا گورننس فریم ورک، بشمول اپیل افسروں کے لیے ضابطہ اخلاق، اور مفادات کا سخت تصادم
- ایک منظم اسٹیک ہولڈر مشغولیت پروگرام قائم کریں: کے ساتھ باقاعدہ، رسمی مشغولیت IPO ، لیگل ایڈ بورڈ، UNHCR آئرلینڈ، EUAA اور محکمہ انصاف
- یقینی بنائیں TARA انفارمیشن گورننس مقصد کے لیے موزوں ہے اور ہمارے پاس موجود ڈیٹا کی حساسیت کے متناسب ہے، اور باقاعدگی سے آڈٹ کیا جاتا ہے۔
ہماری کامیابی کی پیمائش
TARA کارکردگی کا ڈیٹا سہ ماہی اور جامع طور پر اپنی سالانہ رپورٹ میں شائع کرے گا۔ مندرجہ ذیل کلیدی کارکردگی کے اشارے (KPIs) کو آپریشن کے پہلے پورے سال سے ٹریک کیا جائے گا۔
| کے پی آئی | ہم اس کی پیمائش کیسے کرتے ہیں۔ | 2026–2027 ہدف |
|---|---|---|
| فیصلے کا معیار | عدالتی جائزہ کی شرح؛ JR پر % برقرار معیار کے آڈٹ سکور | ≤10% JR شرح |
| فیصلے کا جائزہ | تصدیق شدہ کیسز بمقابلہ شرح ایک طرف رکھیں | ٹی بی سی |
| بروقت - معیاری معاملات | اپیل کی وصولی سے لے کر تعین تک کیلنڈر کے اوسط دن | ≤12 ہفتے |
| بروقت - تیز مقدمات | کیلنڈر کے اوسط دن (تیز طریقہ کار کے معاملات) | ≤8 ہفتے |
| بروقت - سرحدی طریقہ کار | کیلنڈر کے اوسط دن (بارڈر پروسیجر کیسز) | ≤ 26 دن |
| کلیئرنس کی شرح | موصول ہونے والی اپیلوں کے % کے طور پر جاری کیے گئے فیصلے (کیس لوڈ کی پائیداری) | ≥90% |
| قانونی نمائندگی تک رسائی | اپیلوں میں قانونی نمائندگی کے ساتھ اپیل کنندگان کا % | ≥90% |
| سماعت ملتوی کی شرح | مقررہ سماعتوں کا % جو ملتوی کر دی گئی ہیں۔ | ≤5% |
| سماعت ملتوی کرنے کی شرح | ملتوی ہونے والی طے شدہ سماعتوں کا % | ≤10% |
| عملہ اور ممبران کا اطمینان | سالانہ سروے | ٹی بی سی |
| ڈی پی کی تعمیل | % لازمی ڈی پی ٹریننگ مکمل صفر غیر مطلع قابل اطلاع خلاف ورزی | خلاف ورزی کے امکانات کو ختم کرنے کے لیے 95% تربیت |
| ڈیٹا کے موضوع کے حقوق | قانونی 1 ماہ کی آخری تاریخ کے اندر % SAR جوابات | 100% |
| سالانہ رپورٹ جاری | رپورٹنگ سال کے اختتام کے 3 ماہ کے اندر شائع کیا گیا۔ | وقت پر، ہر سال |
| کوالٹی آڈٹ سکور | ٹی بی سی | ٹی بی سی |
ڈیلیوری روڈ میپ
یہ فریم ورک 2026-2029 کے چار سالہ عرصے میں تین مراحل میں فراہم کیا جائے گا:
| مرحلہ | مدت | فوکس | اہم سنگ میل |
|---|---|---|---|
| 1 | تعمیر 2026 (Q1–Q3) | قائم کرنا TARA کی ادارہ جاتی بنیادیں: لوگ، گورننس، ٹیکنالوجی، ڈیٹا پروٹیکشن، قانونی فریم ورک۔ اسٹینڈ اپ آپریشنز۔ قبول کریں اور پہلی اپیلوں کا تعین کرنا شروع کریں۔ |
|
| 2 | 2026 (Q4)–2027 کو یکجا کریں۔ | پیمانے کے آپریشن؛ معیار کی یقین دہانی کی تعمیر؛ KPI کی نگرانی اور عوامی رپورٹنگ کو نافذ کرنا؛ پہلا سالانہ تعمیل آڈٹ کروائیں؛ افتتاحی سالانہ رپورٹ شائع کریں؛ جائزہ لیں اور ایڈجسٹ کریں۔ |
|
| 3 | ایکسل 2028–2029 | اعلی کارکردگی کو برقرار رکھنے؛ مسلسل بہتری کا پیچھا کریں؛ ترقی TARA کی فقہ؛ پوزیشن TARA یورپی تحفظ کی اپیلوں میں مہارت کے مرکز کے طور پر؛ اگلا اسٹریٹجک سائیکل تیار کریں۔ |
|