Ráiteas Straitéise
2026 – 2029
ÁR bhFÍS: Comhlacht achomhairc a sheachadann Ceartas Neamhspleách trí chinntí cothroma agus tráthúla
Réamhrá
Tá córas cosanta idirnáisiúnta na hÉireann ag athrú. Tá athrú bunúsach tagtha ar an tírdhreach reachtaíochta ina ndéantar achomhairc a chinneadh le tosach feidhme Rialachán Nósanna Imeachta Tearmainn an AE (APR) 2024/1348 agus achtú Acht um Chosaint Idirnáisiúnta 2026. Sa chomhthéacs seo, is céim chinntitheach chun cinn í bunú an Bhinse um Achomhairc Tearmainn agus um Fhilleadh (TARA): comhlacht achomhairc neamhspleách, atá saindeartha chun na críche sin agus a bhfuil an saineolas, na struchtúir agus an sainordú aige chun ceartas a sheachadadh go tapa agus ar scála.
Leagtar amach sa Ráiteas Straitéise seo cé muid féin, cad a sheasann muid dó, agus conas a thógfaimid Comhlacht Achomhairc ar féidir le córas cosanta idirnáisiúnta na hÉireann brath air. Tá sé bunaithe ar ár bhfeidhmeanna reachtúla, múnlaithe ag na daoine a bhfreastalaímid orthu, agus treoraithe ag na luachanna a shaineoidh ár gcultúr ón gcéad lá.
Cé Sinn Féin
Ár mBunaíocht
Is comhlacht reachtúil neamhspleách é an Binse um Achomhairc Tearmainn agus um Fhilleadh (TARA) a bunaíodh faoin Acht um Chosaint Idirnáisiúnta 2026. Is muidne comhlacht achomhairc neamhspleách na hÉireann le haghaidh imeachtaí cosanta idirnáisiúnta, ag tabhairt éifeacht don cheart chun leigheas éifeachtach a ráthaítear le hAirteagal 67 de Rialachán Nósanna Imeachta Tearmainn an AE 2024/1348.
Tá TARA fiosrúchánach ó nádúr agus feidhm leath-bhreithiúnach aici. Is cinnteoirí neamhspleácha iad ár nOifigigh Achomhairc a dhéanann scrúdú iomlán agus ex-nunc ar na fíricí agus ar an dlí i ngach achomharc. Táimid neamhspleách ar an rialtas, neamhspleách ar an Oifig um Chosaint Idirnáisiúnta, agus neamhspleách ar aon pháirtí eile sna himeachtaí. Is í an neamhspleáchas sin bunús ár sainordaithe.
Cad a Chinneann Linn
Déanann TARA cinneadh ar achomhairc a eascraíonn as cinntí céadchéime na hOifige um Chosaint Idirnáisiúnta (IPO) maidir le:
- Nós imeachta caighdeánach achomhairc
- Achomhairc nós imeachta teorann
- Achomhairc nós imeachta luathaithe
- Cásanna aistarraingthe intuigthe
- Achomhairc neamh-inghlacthachta
- Achomhairc gan bhunús follasach
- Cinntí aistrithe faoin Rialachán um Bainistíocht Tearmainn agus Imirce (AMMR)
- Coinníollacha Fáiltithe
- Srianadh ar shaoirse gluaiseachta
Fís, Misean agus Cuspóir
ÁR bhFÍS
Comhlacht achomhairc a sheachadann Ceartas Neamhspleách trí chinntí cothroma agus tráthúla
ÁR MISEAN
Chun cinntí achomhairc neamhspleácha, neamhchlaonta agus saineolacha a sheachadadh gan mhoill do dhaoine atá ag lorg cosaint idirnáisiúnta in Éirinn.
Gach cás a chinneadh ar a fhiúntas féin go dian agus le hurraim do chearta bunúsacha an duine atá ag lorg tearmainn.
ÁR gCUSPÓIR
Chun achomhairc um chosaint idirnáisiúnta agus um fhilleadh, agus nithe gaolmhara, a chinneadh go neamhspleách, go cothrom agus go héifeachtúil, ag cinntiú go gcomhlíonann Éire a hoibleagáidí dóibh siúd a lorgaíonn a cosaint.
Ár Luachanna
Is iad na cúig luach seo na prionsabail oibríochta a rialaíonn an chaoi a n-iompróidh gach Oifigeach Achomhairc, gach ball foirne, agus TARA mar institiúid iad féin gach lá.
Neamhspleáchas
Tá TARA neamhspleách ina fheidhm.
Dínit
Déanaimid gach duine a chóireáil le daonnacht, le híogaireacht agus le meas ar a gcearta bunúsacha agus a ndínit.
Oibiachtúlacht
Tá gach achomharcóir i dteideal breithniú neamhchlaonta a dhéanamh ar fhiúntais a gcás de réir an dlí. Meáimid fianaise go dian agus caithimid le gach duine le meas comhionann.
Cuntasacht
Táimid cuntasach don dlí, do na daoine a bhfreastalaímid orthu, agus don phobal. Táimid trédhearcach inár bpróisis, eiticiúil inár bhfeidhmíocht, agus oscailte do ghrinnscrúdú.
Saineolas
Éilíonn cinntí ciallmhara eolas domhain. Infheistímid i saineolas ár nOifigeach Achomhairc agus ár bhfoirne agus ceanglaímid orainn féin na caighdeáin ghairmiúla is airde.
Piléir Straitéiseacha 2026–2029
Tá straitéis TARA bunaithe ar chúig cholún idirnasctha. Tá cuspóir soiléir, sraith cuspóirí straitéiseacha, agus torthaí intomhaiste ag gach colún. Le chéile, déanann siad cur síos ar a thógfaidh TARA, conas a oibreoidh sé, agus cad a bhainfidh sé amach faoi 2029.
1. Sármhaitheas i gCinnteoireacht
Cinntí fónta, comhsheasmhacha, údarásacha ó thaobh an dlí de — i ngach cás, i ngach uair.
Is í cáilíocht chinntí TARA ár bhfreagracht is bunúsaí. Infheistímid gan stad sa saineolas, sna huirlisí agus sna próisis a tháirgeann cinntí atá slán ó thaobh an dlí de, comhsheasmhach agus dea-réasúnaithe.
Cuspóirí Straitéiseacha:
- Earcaigh agus forbair Oifigigh Achomhairc agus foireann tacaíochta cinntí a bhfuil saineolas domhain acu i ndlí cosanta idirnáisiúnta, i ndlí tearmainn an AE, agus i bhfianaise thír thionscnaimh
- Creat dearbhaithe cáilíochta a bhunú do chinntí TARA, lena n-áirítear athbhreithniú piaraí, seiceáil comhsheasmhachta, agus foghlaim ó thorthaí athbhreithnithe breithiúnaigh
- Feidhm taighde faisnéise tíre tionscnaimh (COI) TARA a thógáil agus a chothabháil, atá ailínithe le caighdeáin COI EUAA, a sholáthraíonn fianaise iontaofa, cothrom le dáta d’Oifigigh Achomhairc.
- Clár ionduchtaithe agus forbartha gairmiúla leanúnaí cuimsitheach a fhorbairt agus a chur i bhfeidhm do gach Oifigeach Achomhairc, atá ailínithe le ceanglais inniúlachta APR do lucht cinnteoireachta.
- Dlí-eolaíocht TARA a bhunú: cinnteoireacht shoiléir, chomhsheasmhach go hinmheánach a laghdaíonn athbhreithniú breithiúnach neamhriachtanach agus a thógann deimhneacht dhlíthiúil sa chóras cosanta
2. Rochtain ar Cheartas
Tá deis fhíor, éifeachtach ag gach achomharcóir a bheith á bhreithniú.
Ní foirmiúlacht nós imeachta í leigheas éifeachtach, is ceart substainteach í. Tá a próisis, a cumarsáid, a háiseanna agus a cultúr deartha ag TARA timpeall ar riachtanais na ndaoine a bhfreastalaímid orthu. De réir mar a athraíonn ár riachtanais, déanfaimid athbhreithniú agus feabhsú leanúnach ar gach rud a dhéanaimid, ag cinntiú nach mbíonn an bealach a n-oibrímid ina bhac riamh ar an gceartas a sheachadaimid.
Cuspóirí Straitéiseacha:
- A chinntiú go bhfuil rochtain ag achomharcóirí ar ionadaíocht dhlíthiúil ardchaighdeáin ag céim an achomhairc, ag obair leis an mBord um Chúnamh Dlíthiúil.
- Seirbhísí ateangaireachta den chaighdeán is airde a sholáthar i ngach éisteacht, agus sásraí ann d’achomharcóirí chun imní a ardú faoi cháilíocht ateangaireachta.
- Dearadh áiseanna agus próisis éisteachta TARA sa chaoi is go mbeidh siad inrochtana, eolasach ar thráma, agus oiriúnach d’éagsúlacht iomlán na n-achomharcóirí, lena n-áirítear marthanóirí céasta, gáinneála agus géarleanúna inscnebhunaithe.
- Fógraí Príobháideachais TARA, treoracha nós imeachta agus doiciméid thábhachtacha a chur ar fáil sna teangacha is mó a labhraítear ag achomharcóirí, i dteanga shimplí
- Próiseas soiléir, inrochtana a bhunú d’achomharcóirí chun dul i ngleic le TARA — chun stádas a gcás a thuiscint, aighneachtaí a dhéanamh, agus a gcearta cosanta sonraí a fheidhmiú
3. Tráthúlacht agus Sármhaitheas Oibríochtúil
Cinntí díreacha arna seachadadh ag an luas atá tuillte ag an dlí agus ag achomharcóirí.
Is iad cáilíocht agus sármhaitheas gan mhoill bunchloch oibriú TARA. Leagann an tAcht um Chosaint Idirnáisiúnta 2026 síos amlínte nós imeachta soiléire. Tá próisis oibríochtúla tógtha againn atá éifeachtúil, dea-rialaithe agus trédhearcach.
Cuspóirí Straitéiseacha:
- Dearadh agus feabhsú leanúnach ar an gcóras bainistíochta cásanna lena chinntiú go soláthraíonn sé infheictheacht fhíor-ama ar ualach cásanna, ar amlínte agus ar thorthaí, agus go dtacaíonn sé le malartú faisnéise gan uaim leis an IPO agus leis an tSeirbhís Chúirteanna.
- Conairí próiseála cásanna a bhunú atá ailínithe leis na catagóirí nós imeachta (caighdeánach, luathaithe, nós imeachta teorann, neamh-inghlacthacht, AMMR), le spriocanna ama soiléire agus monatóireachta do gach ceann acu
- Meán-am próiseála cásanna (ó fháil achomhairc go dtí cinneadh) a bhaint amach agus a chothabháil laistigh de na teorainneacha atá leagtha síos ag Acht Maoine Intleachtúla 2026 agus spriocanna oibríochtúla TARA.
- Samhail bainistíochta ualaigh oibre agus leithdháilte acmhainní a fhorbairt a chuireann ar chumas TARA freagairt go solúbtha do luaineachtaí i líon na gcásanna gan cur isteach ar cháilíocht
- Próiseas sceidealaithe trédhearcach a thógáil le haghaidh éisteachtaí ó bhéal a laghdaíonn an méid ama a chuirtear ar athló, a úsáideann Oifigigh Achomhairc agus am ateangairí go héifeachtach, agus a thugann fógra leordhóthanach d’achomharcóirí agus dá n-ionadaithe.
- Cultúr feabhsúcháin leanúnaigh a chur i bhfeidhm: athbhreithniú córasach a dhéanamh ar bhacainní próisis, foghlaim ó mhoilleanna, agus feabhsuithe a chur i bhfeidhm ar bhonn athchleachtach
4. Daoine, Cultúr agus Cumas
Foireann oilte agus spreagtha chun ár seirbhísí a sheachadadh.
Is í TARA a muintir. Ár gcinnteoirí, ár bhfoireann, ár gceannaireacht — sreabhann cáilíocht an rud a dhéanaimid go díreach ó cé muid féin agus an chaoi a n-oibrímid le chéile. Infheistímid i gcultúr a thógáil ina bhfuil sármhaitheas, cuimsiú, folláine agus foghlaim leanúnach mar réaltachtaí laethúla againn.
Cuspóirí Straitéiseacha:
- Oifigigh Achomhairc agus foireann den scoth a mhealladh, a earcú agus a choinneáil, agus éagsúlacht cúlra, taithí agus peirspictíochta á saothrú go gníomhach mar riachtanas straitéiseach agus oibríochtúil.
- Forbair samhail cheannaireachta TARA agus creat inniúlachta a shainíonn cad is brí le ceannaireacht den scoth ag gach leibhéal — ón bPríomh-Oifigeach Feidhmiúcháin, ón Stiúrthóir go dtí ceannairí foirne.
- Clár ionduchtaithe struchtúrtha a chur i bhfeidhm do gach Oifigeach Achomhairc agus ball foirne nua, a chlúdaíonn sainordú, luachanna, nósanna imeachta, oibleagáidí cosanta sonraí agus cultúr TARA.
- Clár folláine a bhunú a aithníonn an meáchan mothúchánach a bhaineann le bheith ag obair le hábhar trámach agus a sholáthraíonn tacaíocht réamhghníomhach, inrochtana d’Oifigigh Achomhairc agus don fhoireann.
- Creat comhionannais, éagsúlachta agus cuimsithe TARA a thógáil, ag cinntiú go léiríonn ár lucht saothair an tsochaí a bhfreastalaímid uirthi agus go gcaitear le gach duine aonair le cothrom na Féinne agus le meas.
- Cultúr feidhmíochta agus forbartha a chruthú: comhráite rialta bríocha, spriocanna soiléire, aitheantas ar fheabhas, agus bainistíocht mhacánta ar fheidhmíocht neamhleor
5. Rialachas, Trédhearcacht agus Cuntasacht
Institiúid iontaofa: trédhearcach, comhlíontach agus rialaithe go dian.
Ní mór muinín i TARA a thuilleamh agus a chothabháil go leanúnach. Ciallaíonn sé sin struchtúir rialachais a choinníonn cuntasacht orainn i gcleachtas, ní hamháin i bprionsabal. Tuairisciú macánta faoinár bhfeidhmíocht, ní hamháin faoinár ngnóthachtálacha; agus tiomantas do chosaint sonraí atá fite fuaite le conas a oibrímid. Éilíonn cineál na sonraí a choinnímid rialachas dian. Cuirimid sin san áireamh i ngach rud a dhéanaimid.
Cuspóirí Straitéiseacha:
- Feidhm Oifigeach Cosanta Sonraí (OCS) lánoibríochtúil a bhunú agus a chothabháil leis an neamhspleáchas, na hacmhainní agus an t-údarás a cheanglaítear le hAirteagail 37–39 den GDPR, agus creat rialachais cosanta sonraí iomlán, iniúchta.
- Coinnigh comhlíonadh iomlán le hoibleagáidí déacha cosanta sonraí GDPR / LED TARA, lena n-áirítear ROPAnna ar leithligh, DPIAnna do gach próiseáil ardriosca, agus Clár Riosca Cosanta Sonraí beo
- Tuarascáil Bhliantúil a fhoilsiú gach bliain, ina gcuirtear sonraí i láthair maidir le líon na gcásanna, amanna próiseála, torthaí, torthaí athbhreithnithe breithiúnacha, comhlíonadh cosanta sonraí, éagsúlacht foirne agus feidhmíocht airgeadais.
- Creat rialachais TARA a fhorbairt agus a chothabháil, lena n-áirítear Cód Iompair d’Oifigigh Achomhairc, agus nósanna imeachta láidre maidir le coinbhleachtaí leasa.
- Clár struchtúrtha rannpháirtíochta geallsealbhóirí a bhunú: rannpháirtíocht rialta, fhoirmiúil leis an IPO, leis an mBord um Chúnamh Dlíthiúil, le UNHCR Éireann, EUAA agus leis an Roinn Dlí agus Cirt
- A chinntiú go bhfuil rialachas faisnéise TARA oiriúnach don chuspóir agus comhréireach le híogaireacht na sonraí atá againn, agus go ndéantar iniúchadh rialta orthu.
Tomhas Ár Rathúlachta
Foilseoidh TARA sonraí feidhmíochta go ráithiúil agus go cuimsitheach ina Thuarascáil Bhliantúil. Déanfar rianú ar na príomhtháscairí feidhmíochta (KPIanna) seo a leanas ón gcéad bhliain iomlán oibríochta:
| KPI | Conas a Thomhasfaimid É | Sprioc 2026–2027 |
|---|---|---|
| Cáilíocht chinnidh | Ráta athbhreithnithe breithiúnaigh; % arna dhaingniú ar JR; scóir iniúchta cáilíochta | Ráta JR ≤10% |
| Athbhreithniú Cinntí | Ráta curtha i leataobh i gcomparáid le cásanna dearbhaithe | Le deimhniú |
| Tráthúlacht – cásanna caighdeánacha | Meánlaethanta féilire ó fháil achomhairc go dtí cinneadh | ≤12 seachtaine |
| Tráthúlacht – cásanna luathaithe | Meánlíon laethanta féilire (cásanna nós imeachta luathaithe) | ≤8 seachtaine |
| Tráthúlacht – Nós Imeachta Teorann | Meánlaethanta féilire (cásanna nós imeachta teorann) | ≤ 26 lá |
| Ráta imréitigh | Cinntí eisithe mar % d’achomhairc a fuarthas (inbhuanaitheacht ualaigh cásanna) | ≥90% |
| Rochtain ar ionadaíocht dhlíthiúil | % d’achomharcóirí a bhfuil ionadaíocht dhlíthiúil acu ag achomhairc | ≥90% |
| Ráta atrátha éisteachta | % d’éisteachtaí sceidealaithe atá curtha ar athló | ≤5% |
| Ráta Moill Éisteachta | % d’éisteachtaí sceidealaithe atá curtha siar | ≤10% |
| Sástacht Foirne & Comhaltaí | Suirbhé bliantúil | Le deimhniú |
| Comhlíonadh DP | % d'oiliúint éigeantach DP críochnaithe; nialas sáruithe tuairiscithe gan fógra | Oiliúint 95% chun an seans go ndéanfar sáruithe a dhíchur |
| Cearta ábhair sonraí | % de na freagraí SAR laistigh den spriocdháta reachtúil 1 mhí | 100% |
| Tuarascáil Bhliantúil foilsithe | Foilsithe laistigh de 3 mhí ó dheireadh na bliana tuairiscithe | In am, gach bliain |
| Scóir Iniúchta Cáilíochta | Le deimhniú | Le deimhniú |
Treochlár Seachadta
Déanfar an Creat seo a sheachadadh i dtrí chéim thar an tréimhse ceithre bliana 2026–2029:
| Céim | Tréimhse | Fócas | Clocha míle tábhachtacha |
|---|---|---|---|
| 1 | Tógáil 2026 (R1–R3) | Bunbhunanna institiúideacha TARA a bhunú: daoine, rialachas, teicneolaíocht, cosaint sonraí, creat dlíthiúil. Oibríochtaí seasaimh. Glac leis na chéad achomhairc agus tosaigh ag cinneadh orthu. |
|
| 2 | Comhdhlúthú 2026 (R4)–2027 | Oibríochtaí a scála suas; dearbhú cáilíochta a thógáil; monatóireacht a dhéanamh ar KPIanna agus tuairisciú poiblí a chur i bhfeidhm; an chéad iniúchadh bliantúil comhlíontachta a dhéanamh; an chéad Tuarascáil Bhliantúil a fhoilsiú; athbhreithniú agus coigeartú a dhéanamh. |
|
| 3 | Excel 2028–2029 | Ardfheidhmíocht a choinneáil; feabhsú leanúnach a shaothrú; dlí-eolaíocht TARA a fhorbairt; TARA a shuíomh mar lárionad saineolais in achomhairc chosanta Eorpacha; an chéad timthriall straitéiseach eile a ullmhú. |
|